1. 社会保障制度的意义

社会保障制度是指国家为所有公民提供的一种社会保障体系，当人们遇到生老病死等不可预测的风险时，能够得到相应的救助和保障。社会保障制度具有非常重要的意义，它可以提高人民的生活水平，实现社会公平和稳定，推进社会经济的可持续发展，同时也可以促进消费和投资，推动经济增长，助力拓展内需市场。

2. 社会保障制度存在的问题

但是，目前中国的社会保障制度还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

(1) 参保人群覆盖面不足。目前只有城乡居民养老保险、职工医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险等少数几种保险，覆盖面还不够广泛。

(2) 经办机构服务能力不足。经办机构在服务效率、信息公开度和监管能力等方面都需要进一步加强，以提高服务质量。

(3) 社会保险制度建设不平衡。城乡居民保险制度、基本医疗保险制度与职工保险制度相比，建设不平衡，有待其得到合理改观。

(4) 保险费用缴纳率不足。在社会保险制度中，个人只需缴纳一部分保险费用，而企业缴纳的比例较高，有时甚至出现缴费拖欠或不足的情况，这也是社会保障制度需要优化的一个方面。

3. 社会保障制度的优化目标

为了解决这些问题，中国需要加快社会保障制度的优化，实现社会保障制度的全覆盖，进一步提高保障水平，并提高社会救助和保障的效率。社会保障制度的优化目标主要包括以下几个方面：

(1) 拓宽保障特点。增加适龄人口的基础保障和保障，包括儿童、老年人等人群，面向全社会开展保障服务。

(2) 实现保障的协调。加强公共服务设施建设和供应，重视社会治安和社区保障，建立完善社保体系互动机制。

(3) 提供保障的深度。在保障基础上，进一步完善保障体系防范和救助力度，完善风险共担机制，保障高风险人群和特殊群体的需求。

(4) 提供保障的广度。加强社会保障和公共服务的联动机制，整合和优化基本公共服务设施，促进城乡社会保障体系和公共服务体系的协同互动。

4. 社会保障制度的优化措施

为了实现这些目标，中国需要采取一系列的优化措施。以下是几种实施可行的优化措施：

(1) 加强会员和机构协调。通过建立社会保障服务机构，增强其服务能力，提高职工参保积极性。

(2) 建立信息共享平台。社会保障依赖于信息共享，因此，建立信息共享平台非常重要。同时，加强信息收集和发布、开发和维护社会保障数据库，为政策制定和社会保障管理提供更加准确和及时的数据支持。

(3) 加强社会保险制度建设。政府应加强对城乡居民保险制度、基本医疗保险制度、职工保险制度等各类社会保险制度的建设和优化，确保社会保险制度的健康和持续发展。

(4) 加强社会保障公共设施建设。政府应加大对公共设施建设的投入，建立完善的公共设施体系，为广大民众提供高质量的公共服务，提高其生活水平。

(5) 完善社会保障法律法规。政府应完善社会保障制度的法律法规体系，为优化社会保障制度奠定坚实的法律基础，同时也为维护社会稳定与公正提供有力的保障。

5. 结论

中国的社会保障制度一直是我们关注的焦点之一，随着时代的发展，社会保障制度也不断发生变化和优化。中国将继续加强社会保障制度的建设和优化，完善社会保障服务体系，增强其保障范围和深度，为人民群众提供更好的社会保障保障，实现社会公正、国家繁荣。